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软件大小: 74.76MB
最后更新: 2024-06-03 13:25:55
最新版本: 开云app官方网站下载V9.12.14
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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最高检水利部📁合发布检察监与水行政执法同保护黄河水🥴全典型案例深👬🏼协同配合共抓河大保护　　4月12日上午，首届服务保障河国家战略检论坛在郑州举-。会上，最高和水利部联合布检察监督与行政执法协同❗护黄河水安全型案例，体现共同抓好大保，协同推进大理的实践成效　　本次发布典型案例包括🕟海省尖扎县检院督促保护黄流域生态环境政公益诉讼系案等11件，其中刑事检察案✔️2件，公益诉讼检察案例9件。　　最高检有负责人介绍，例深入贯彻落“重在保护，在治理”的要😭，聚焦防洪安,、水资源保护-滩区治理、水态修复、水土持等黄河水安领域问题，依严惩非法采砂严重危害黄河域生态及河势定的行为，形👨法治震慑，为域生态保护和⚪质量发展提供🎦治保障。　　️⃣者注意到，本有8件行政公益诉讼典型案例均是在诉前推问题解决。如川省红原县检,院针对行政机🐉未及时对河堤损问题履行管职责，致使河堵塞影响行洪全问题，依法🅱️出检察建议，其及时修复毁-,-河堤。检察机坚持“诉前实,-保护公益目的最佳司法状态,-的监督理念，分发挥诉前磋、检察建议等🕵️序优势，促进政机关自我纠👩🏾‍🤝‍👨🏽、依法行政。　河湖治理涉的部门多、领广、原因复杂工作难度大。👮‍♂️察机关重点针🗃️多部门职责交、协调处理难🔋大等问题，发行政公益诉讼🕒促协同作用，✒️动各方落实职,。本次发布的例体现了检察关、水利部门托“河长+检察长”等机制，时发现黄河保治理问题，协履职保护国家益和社会公共🟡益。如河南省察院针对跨省👩‍🎤舟侵占黄河干河道问题，纵一体指挥、横协同配合，推9组浮舟全部拖运上岸、3300吨钢铁全部清理完毕，行洪全隐患得到有解决。　　检监督与水行政法协同保护黄水安全典型案目录　　1.青海省尖扎县人检察院督促保黄河流域生态境行政公益诉🥡系列案　　2.四川省红原县民检察院督促🖤复黄河堤防行🦯公益诉讼案　3.甘肃省景泰县人民检察院促保护松山水🤴河河道行政公诉讼案　　4.宁夏回族自治银川市金凤区民检察院督促💷范建筑工程施💩降水管理行政益诉讼系列案　5.内蒙古自治区包头市人🍠检察院督促整超采及违规取黄河水行政公诉讼案　　6.山西省忻州市民检察院督促护地下水资源政公益诉讼案🚚　7.陕西省定边县人民检察督促保护水资行政公益诉讼列案　　8.河南省灵宝市姚强非法盗采黄支流河砂刑事诉案　　9.河南省检察机关促整治跨省界舟侵占黄河干河道行政公益讼案　　10.山东省郓城县某界、王某存法盗采黄河河刑事附带民事益诉讼案　　11.山东省东平县人民检察院促整治黄河滩养殖场行政公诉讼案　　青省尖扎县人民察院督促保护📒河流域生态环行政公益诉讼列案　　【关词】　　行政益诉讼诉前程河道保护行洪全　　【要旨👨‍👩‍👧‍👦　　针对多个🗃️政机关未依法时全面履行监职责，致使位河道旁的违法’设影响黄河生环境和行洪安的，检察机关👊以分别向相关🧜政机关提出检建议，督促其法履职，确保💸道行洪安全和态环境得到保。　　【基本情】　　2018年11月起，青海省黄南藏💃自治州尖扎县种植专业合作🧙‍♂️在距黄河干流🧞‍♂️道西岸10米处的康杨镇烂泥非法占地45亩，未办理取水可证和环境影评价等审批手，先后擅自建23栋PC板连栋温室大棚，于蔬菜种植，中5栋大棚侵占黄河干流河道其行为违反了,-境保护法、水、防洪法等相法律规定，对河干流生态环造成重大污染险，严重危及河干流行洪安✖️。对此，多个政机关存在履监督管理职责到位的情形。🛩️　【调查和督🦎履职】　　2022年6月10日，尖扎县人检察院(以下简称尖扎县检察)在履职中发现，某种植专业作社违反水务道管理、土地↙️理等法律法规在黄河干流河旁擅自建设连温室大棚的案线索。同年6月28日，该院启动行政公益诉💙立案程序并展🏌️调查，进行实勘察，并运用人机航拍等方固定证据，核📈公益受损和相行政机关未依履职情况。　同年7月2日，尖扎县检察院法提出诉前检🧑🏾‍🤝‍🧑🏻建议，督促水🍽️部门依法履行🕠黄河干流水务道的防汛职责督促自然资源门强化对擅自地建设温室大等违法乱建的常监管，督促牧和科技部门强对黄河滩涂地的监督检查督促生态环境🎈门做好黄河流🖖污染防治和生🎱环境保护工作🟫督促镇人民政落实属地监管任，及时清除道内行洪障碍😦。同时，督促述行政机关厘各自监管职责明确任务分工协同履职，依清理、拆除违建设的温室大，及时排除黄干流河道的行安全隐患。　上述单位收到🦌察建议后，及成立整改领导组，召开部门席会议，共同-究制定整改方🙋‍♂️。县河湖长制公室向县农牧科技局等单位发了限期拆除法涉河温棚的🏋️告通知书和告书，对做好拆涉河温棚、排黄河干流行洪全隐患等问题--行专题研究部🥴。先后6次约谈违法行为人，致做好释法说，组织开展联执法。同年8月30日，某种植专业合作社拆🌺了全部23栋违法涉河温棚，时排除了黄河🦄流河道的行洪🛰️全隐患，公共益得到及时有保护。　　【型意义】　　进黄河生态保和高质量发展必须共同抓好保护，协同推大治理。检察,关根据相关法🐼规定，针对某植专业合作社法建设23栋涉河温棚问题，法进行行政公诉讼立案，及🟧提出诉前检察议，同步督促个行政机关切履行维护黄河流行洪安全的体责任。通过促相关行政机🏔️齐抓共管、联👨‍🚀协同治理、深协调配合、凝协作合力，共🧻解决了公益损问题。　　四🍁省红原县人民📄察院督促修复🧑🏿‍🤝‍🧑🏼河堤防行政公🦲诉讼案　　【⛰️键词】　　行公益诉讼诉前序堤防修复河🥽安全“河长+检察长”协作机🐺　　【要旨】　针对黄河堤🏇损毁导致水环污染以及影响道行洪安全的题，检察机关🍬以督促行政机依法全面履职修复受损堤防确保水工程安及周边人民群👿生命财产安全,　　【基本案】　　白河是河上游的重要流，发源于四省红原县巴颜拉山东麓查勒，流经四川省,,尔盖县唐克镇✋汇入黄河，流面积5488平方千米。白河🛶流(红原县滨河路龙壤大桥段)约360余米堤防已坍塌，多⛔堤防护栏也存不同程度的损，相关行政机对此未及时履管护职责，致河水长期冲刷致岸线逐渐后🍣，侵蚀黄河湿。同时，毁损堤防及堤防护残件散落在河🌿及岸线，不仅塞河道危及行--安全，还可能成白河干流水👯‍♂️污染。　　【查和督促履职　　2022年5月，四川省红原县人民检察(以下简称红原县检察院)依托“河长+检察长”机制发现白堤防毁损的线。2022年5月9日，红原县检察院对红原水务局(以下简称县水务局)予以行政公益诉立案。红原县察院通过实地察、水质检测无人机测绘、阅调取书证、访并询问相关🚁政机关工作人及周边群众等📥式调查取证。明县水务局依具有加强水坝🌝堤防等水工程👷‍♂️全的职责，但未对白河干流防及护栏毁损🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿题及时履行监🌟管理职责，对河干流水环境行洪安全产生利影响。2022年5月12日，红原县检察🖕向县水务局发诉前检察建议建议其依法全履行河道管理保障水坝、堤-安全的职责，案涉垮塌、破堤防进行修缮尽快清理散落河道及岸线的防护栏残件，对全流域堤防现状开展整体查和修缮，保白河流域水工安全。　　收检察建议后，-,-水务局立即成⚜️工作领导小组对全县白河流堤防现状进行面排查。对堤及护栏断裂、失情况建立台，分类汇总并行整改销号管，并建立健全防维护长效机。经县水务局场排查及复核除检察建议中到的滨河路龙大桥段360余米堤防需修缮🤽栏与面板外，👻发现县工业园🧆附近350米堤防需进行基础面板维修。县-务局将需修缮两段堤防纳入2022年新建防洪治理项目，县域内其他堤修复及防洪治等工程一体推。2022年7月10日，县水务局将上述整情况向红原县察院进行书面复。红原县检院、县河长办多次跟进核实🕳️确认案涉滨河龙壤大桥段及业园区段的损🔤堤防及护栏已面修复。红原检察院于2022年8月1日对本案作出结案定。　　【典🧑🏽‍🤝‍🧑🏽意义】　　检🧟‍♀️机关与河长制公室聚焦黄河要支流白河流存在的堤防及👩‍✈️栏毁损问题，实发挥各自职的基础上，相配合，有效推🔄问题解决。双💋不断强化水行执法与检察公😻诉讼协作，坚,问题导向，以带面，推动白流域全域实现防保护系统修、长效治理，实保护水工程全和河道行洪全，守护白河道周边人民群♍生命财产安全　　甘肃省景县人民检察院促保护松山水🧲河河道行政公诉讼案　　【🎸键词】　　行🌚公益诉讼侵占道检察听证履💺整改后撤回起　　【要旨】　经诉前检察⛽议督促后，行机关履职不全、不充分的，察机关应当依提起行政公益讼。在案件审⚓过程中，行政,关依法全面履的，可以通过察听证评估整效果，对符合件的，检察机🏮可以决定撤回诉。　　【基案情】　　甘省景泰县位居肃省腹地北陲甘宁蒙三省交🧎‍♀️地带，地处黄💭高原和腾格里漠过渡地带，👩‍💻态环境脆弱。🐫河是景泰县唯过境水系，松水沙河为黄河二级支流。2018年以来，甘肃省景泰县某矿厂与甘肃某👩🏿‍🤝‍👨🏾石建材有限公在松山水沙河合作开采经营石，在开采过🐅中，随意乱堆料，不及时回️⃣采砂坑。同时🎽二企业洗砂设长期侵占河道擅自将砂厂沉🚌池淤泥排入松水沙河，导致河道被长期侵，严重破坏河🚩，危及行洪安。景泰县水务😄虽多次进行整️⃣，但二企业仍法生产经营并用河道，社会共利益持续受侵害。　　【查和督促履职🎟️　　2021年10月，甘肃省景泰县人民检院(以下简称景泰县检察院)联合景泰县河长💏办公室在开展携手清四乱，护母亲河”专👖巡查时发现本线索并开展调📿。景泰县检察经研判，于2021年11月29日对景泰县水务局立案。经,,察现场，走访务、属地乡镇府等部门，调行政执法资料询问涉案公司定代表人，发景泰县水务局对二公司作出政处罚决定。是，在二公司有自行整改的况下，该局未据《中华人民💈和国水法》第十五条等相关定，采取进一措施依法拆除占河道的洗砂施设备，致使会公共利益持遭受侵害。同12月17日，景泰县检察院🧎出诉前检察建🧑‍🤝‍🧑，督促该局依责令二公司纠其违法行为，🦘期拆除河道内🍃砂设备，及时除乱排乱堆的渣、废料、淤🎀，疏通河道并填砂坑。　　泰县水务局于2021年12月30日书面回复检察机关，称部分问题已整’。景泰县检察先后经两次实🤍走访，发现松水沙河内乱堆🥞砂石和废弃料未完全清除，砂坑没有完全🦢填，河道没有整复平，洗砂备也未搬迁。泰县水务局虽取了部分履职施，但履职仍完全、不充分,,,公益处于持续侵害的状态。　【诉讼过程　　景泰县检院按照甘肃省态环境和资源护类案件集中辖规定，依法🏊白银市白银区民法院提起行--公益诉讼。请🕑判令景泰县水局依法履行保松山水沙河河的监管职责，实保护社会公🌇利益。　　起后，景泰县水👩🏾‍🤝‍👨🏻局积极全面履，要求案涉企-按照制定的河生态环境恢复理方案立即开🐫整治工作。案企业拆除3条洗砂生产线，回蓄水沉淀池2个，清运弃渣27万余立方米，部用于回填恢治理砂坑，松水沙河河道已本疏通。2022年5月25日，景泰县检察,,实地查看，发问题基本整治位。　　在案👂审理过程中，被告已依法全履职，相关问👩🏿‍🤝‍👩🏼得到整改。为面客观评估整效果，景泰县察院组织召开👯‍♂️证会，部分人💁‍♂️代表、人民监🎆员，水务、自🔋资源、乡镇政👞以及涉案企业🧚‍♀️表共同参与听。听证会上，政机关介绍履情况，播放整-,-前后影像视频🏾料，涉案企业😒态今后将依法范经营，各方分发表意见。😮证员对整改效进行评估，肯了行政机关整效果。经对整效果实地查看听证评估，景县检察院认为政公益诉讼的的已经实现，定撤回起诉。　【典型意义　　黄河河道🍒黄河生态系统重要组成部分河道畅通事关洪、供水、生👝安全。本案中检察机关针对-砂企业乱排、采、乱堆、乱🚱问题，依法及向行政机关提🥘检察建议，督🦂其整改。经诉,程序督促后，政机关履职仍完全、不充分情形，检察机通过依法提起政公益诉讼，一步加大监督💽度，有效推动政机关依法全履职，督促企立行整改，消👨‍👨‍👧‍👦行洪安全隐患确保了黄河河畅通。检察机🎣以监督促保护-以办案促治理加强黄河上游态司法保护，显了服务保障🏭河流域生态保和高质量发展家战略的检察当和作为。　宁夏回族自治银川市金凤区🏊民检察院督促’范建筑工程施👩🏿‍🤝‍👨🏽降水管理行政益诉讼系列案　【关键词】　行政公益诉诉前程序地下😘资源保护国有产保护地方立📖修改建议　　要旨】　　针建设单位在施降水过程中造地下水资源浪🔖、国有财产流🧚等问题，检察关可以向相关政机关提出检建议，督促其🖱️同履职，及时护受损公益。时，检察机关🕌以针对办案中现的制度缺失🍛题，向立法机🥏提出修法建议　　【基本案】　　2019年至2020年期间，银川市庆区、金凤区西夏区的建设👯‍♀️目在施工降水程中普遍存在🎫法取用地下水🌷问题。有的建单位在取水过-,中违反水法、道管理条例、水许可和水资🧿费征收管理条、扩大水资源改革试点实施法等规定，未请办理取水许证、未安装水🤼‍♀️量设施、未根实际取水量缴水资源税，未-审批擅自将施降水排入河道同时，有的建单位在排水过🎬中还违反了城排水与污水处条例、城镇污排入排水管网可管理办法等👫🏼定，在未申请🐖理城镇污水排排水管网许可的情况下，将🐛工降水排入市🩸管网，且未按际排水量缴纳水处理费。对，相关行政机未全面依法履监管职责，造地下水资源浪🌟、国有财产流，致使国家利和社会公共利受到损害。　【调查和督促职】　　2020年12月，宁夏回族自治区🧈川市金凤区人检察院(以下简称金凤区检察🌔)在开展建设领域施工降水专监督行动中发🧽本案线索。因及银川市多个✔️区，2021年3月，经向银川市人民检察院示，银川市人检察院将此案金凤区检察院案办理。检察-关通过查阅资、调查走访发🍦，2019至2020年期间，银川市兴庆区🐎金凤区、西夏共有129个建设项目在施工水过程中未办取水许可、未🔕装取水计量设️⃣、未缴纳水资税。其中有65个建设项目未审批将施工降🕋排入附近河道64个建设项目未办理排水许🔩、未缴纳污水理费，将施工水排入市政管☣️，致使地下水源长期无序取和排放，造成下水浪费，不增加城市内涝🌃地下水位下降地面沉降等风，也因污水处费和水资源税纳不到位造成有财产流失。　根据水法、道管理条例、镇排水与污水🪑理条例、取水可和水资源费🤽收管理条例、大水资源税改试点实施办法🛡️相关规定，国对水资源依法’行取水许可制🦢和有偿使用制👒。建设工程施🤰降水的，建设位应提出用水👩‍🎨请，申领取水🩹可证并缴纳水源税；施工降Ⓜ️排入河道应征水行政主管部同意；水行政管部门应当将用水单位取水-可、实际取水等相关信息交水单位申报缴水资源税，或取水信息送交务部门征税；设单位向城镇⏏️水设施排放污的，应申请领污水排入排水网许可证，并纳污水处理费🙅‍♀️水行政主管部、市政管理部-,-、税务部门等🌈政机关对此负🧻监管职责，未时对上述违法🎼规取水排水行🩳进行监督检查致使建设领域水排水乱象未得到有效遏制🍷　　针对上述🔶题，2021年3月，检察机关向市政排水主部门提出诉前察建议，建议加强城镇排水污水处理监管责，确保施工🏃水有序排放、理利用；同年5月和7月，检察机关分别向水◼️部门、税务部、综合执法等政机关发出诉检察建议，建水行政主管部🧳加强建设工程😺工降水取水管和河道保护，时核定取水量协助税务部门展水资源税征-,工作；建议税部门与水务部-等部门建立信🕵️‍♀️共享机制，及🎐征收水资源税建议综合执法门加大对建设位施工降水违🐭取水、排水行查处力度，积配合行政主管门做好相关税征缴工作。同建议上述行政👉关厘清工作职，破除信息壁💰，形成工作合📽️。　　检察建发出后，检察🌒关与行政机关次召开联席会👩‍🦳，就行政机关间协作配合、升地下水综合㊗️用水平、追回有财产等问题行政机关充分🅰️通，并达成共👨‍✈️。2021年5月和9月，相关行政机关分别面回复整改落情况。银川市🐎行政主管部门头与审批管理🚿住建、市政、⚱️务、综合执法部门明确职责工，联合向银😢市各建设单位发加强银川市区范围内建设目施工降水管工作的通知，采取召开整改进会、联合执、发出整改通书、政策宣讲方式，要求取🕊️排水单位限期🔗改。经各行政🦌关共同推动，22个在建项目补办取水许可和水许可，安装水计量设施，设水处理设施对辖区内所有建项目科学规排水方式，通绿化灌溉、工😌降尘等方式提地下水再利用⛳。相关企业缴🌪️水资源税1118.3万余元，滞纳金206.3万余元，污水处理费879万余元。同时，🦸‍♂️行政主管部门6家行政机关联合下发《银川建设项目施工🐅水暂行管理办🎶》，进一步明和规范行政机之间监管职责🥠信息共享、联🦽执法、地下水合利用等内容明确地下水优用于工地混凝的养护、降尘👐车辆清洗、绿🗃️灌溉等。　　2022年2月，检察机关向人常委会提出立建议，建议对🚋银川市水资源理条例》进行改，增加建设域施工降水综🍥利用等内容。2022年11月10日，该立法修改建议被人常委会采纳并布，于2023年1月1日起实施。　　【典意义】　　宁地处西北干旱干旱地区，水源严重匮乏，作为唯一全境👋于黄河流域的-份，加强建设程领域地下水☕源保护和综合用，对于推动河流域水资源持续利用具有✏️关重要作用。案中，检察机👨🏾‍🤝‍👨🏼充分发挥公益讼检察职能作🧴，向行政机关出诉前检察建🌎，推动市政排🚥、水务、税务综合执法等行😅机关强化监管责，开展协同🦓理，出台行业范。同时提出👨‍🔬法建议，推动🥋设工程领域地水资源保护和理写入地方立，既实现了水源节约利用、止国有资产流，又完善了水⏩源保护地方立-，切实维护了家利益和社会共利益，彰显检察机关在黄流域生态保护高质量发展中担当。　　内古自治区包头人民检察院督整治超采及违🪑取用黄河水行🥿公益诉讼案　【关键词】　行政公益诉讼前程序水资源护违规取水地水超采诉源治🤭　　【要旨】　检察机关办行政公益诉讼件经磋商后，政机关整改意不积极，进展慢的，检察机🙁应当依法提出察建议，督促政机关依法全履职，及时制破坏水资源的法行为。　　’基本案情】　黄河包头段西包头九原区，离位于包头稀❔高新区的黄河匠营子饮用水源地不足60公里。黄河画匠子水源地取水-紧邻黄河岸边🍗是包头市城市共供水的主要🔌源之一，占城公共供水的81.6%。包头市A水务有限责任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公司(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处包头稀土高新🚭和九原区。2020年12月，A水务公司经水利部黄河水利员会批准，从河取水许可水7000万立方米/年，但其在黄河画匠营子水口超许可取，2021年取水量1.78亿立方米，超许🧏‍♂️水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公司未经审批自从黄河取水2300万立方米、1400万立方米。内蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营过程中，未办取水许可证的况下，在固阳下湿壕镇白洞村委白洞渠村小组、白银合村委新窑坡村小组厂区范围🏋️‍♀️打了3眼井。　　【调查与督➿履职】　　2022年6月，包头市人民检察(以下简称包头市检察院)接到内蒙古自治区,,察院交办的中生态环境保护🦼察发现的案件🐀索。包头市检院通过现场勘🦦、走访群众、🚛取材料、无人航拍等调查方⚙️，初步查明以涉案单位分别在超许可取水🈺未经审批擅自用黄河水的违问题，决定于2022年7月5日立案调查。🍇案后，检察机查明该市水行主管部门负有格实行用水总、用水效率控、依法审批取许可、指导地🎉水资源管理保😳等监管职责。☂️决定与包头市务局进行磋商经磋商，水务门认可其对涉企业超许可取、擅自取用黄水的行为负有管职责。同时👞其还说明由于市公共供水区扩大、人口大📅增加、工业项用水增加等原✋，导致城市用严重不足，历遗留问题多，改难度比较大🙂　　根据查明⌚违法情形及损后果，鉴于行机关整改缓慢🐻违法取水的行仍在持续，对🧑🏾‍🤝‍🧑🏼河水资源破坏较严重，包头检察院于2022年7月12日向包头市水务🔙发出诉前检察议，建议其依履行监管职责😅对相关违法责人进行追责，🥟全市违法开采下水、违法取黄河水的行为🚞行专项监督检。包头市水务收到检察建议，高度重视，🪁开专题会议研部署，组织有👝人员调查核实👯‍♂️制定专项整治案等进行积极🍏改。　　2022年7月25日，包头市水务向检察机关书回复整改情况其已经采取措履行监督管理责：一是依法,,出行政处罚决，要求涉案企立即停止违法👰为、分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款二是责令涉案业补缴自来水👾资源税共计5217.51万元；三是编制了-包头市水资源🚢护利用和深度👈水规划及分工⛎案》，至2025年12月底将A水务公司取水量压减到取水可量以内，2023年12月底前完成B铝业公司生产用水置使用再生水。　在跟进监督程中，检察机🧚‍♂️及时督促水务门采取有效措，在全市范围开展取用水排整治行动，推💸诉源治理。建重点查处擅自井、无证取水超计划取水等法违规行为，⏺️决封停关闭非自备井。截至前，水务部门出动执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填地下水🔢井14眼。　　【典型意义】　黄河水资源👓重紧缺，推进资源节约集约用是保护黄河资源的重要方。本案中，检💺机关针对严重🔛害黄河水资源全的违法行为充分发挥公益讼检察职能作，依法深入开🚾调查，分析案成因，找准监主体，明确监职责，通过磋、检察建议等督方式，持续进监督，督促政机关依法及全面履职，确黄河水资源得有效保护。同，检察机关还🔯过个案办理促行业治理，推形成黄河水资😭保护的长效机。　　山西省🟥州市人民检察督促保护地下👵资源行政公益讼案　　【关⛏️词】　　行政益诉讼诉前程地下水资源保建设项目降排🔋“河湖长+检察长”机制　　✋要旨】　　针️⃣建设项目降排下水工序中存的水资源浪费🧜‍♀️题，检察机关以依托“河湖+检察长”协作机制查明案件实，提出检察议督促相关行机关依法全面行监管职责，👨公益得到及时效保护。　　基本案情】　🥅忻州市地处黄高原，是黄河晋第一市，但🖋️地形气候影响全市水资源匮💤，属严重缺水区。2020年8月31日，山西某房地产开公司取得忻州忻府区公园街👩‍👩‍👦地块住宅建设-目的《建设工施工许可证》-并于次月开工设。建设施工🤶程中，为避免基沉降，该公🥛从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水方式抽取下水并通过塑🙋‍♂️管直排入市政水井，部分水流于路面，水源浪费问题突。对此，相关政机关履行监🍤职责不到位。　【调查和督履职】　　2022年4月，忻州市人民检察(以下简称忻州市检察院)收到群众反映，某地产项目建设存在浪费水资️⃣问题。经初步查查明，该公未办理相关取-许可，长期抽📢地下水后大部😎直接排放，二利用率较低，😥下水资源浪费显。2022年4月19日，忻州市检察院通🕠行政公益诉讼案，依法对负监管职责的行机关开展监督作。　　立案🚏，忻州市检察通过调取该公取水许可等相证照、询问施项目负责人等式进一步查明该项目启动前恰处于山西省政审批服务职改革期间，部行政许可职权⛏️转尚未明晰，该公司未能办取水许可。自♈目开工以来，✒️公司既未落实水总量控制和额管理要求、🌗安装计量设施🤽亦未全面采取环用水、综合用等措施，设最多达38眼水井用于地下水排，除少量用施工和冲洗车🏧外，大部分地😾水均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管持续排入城镇下井，水资源浪严重。忻州市察院通过数据对还发现，该🔦地产公司还欠水资源税。　同年4月22日，忻州市检察依法向负有监职责的忻州市利局(以下简称市水利局)提出检察建议，督其履行水资源,-护职责，依法定该公司取水↔️并将相关数据息移送税务部。忻州市检察于4月26日组织公开听证，利部门围绕地水资源浪费对💗河流域生态环的不利影响、设项目降排水🥵水量核计和信🦁移送等监管职作了详细说明并就进一步落“河湖长+检察长”机制、密与相关部门的作配合提出具方案。听证会，忻州市检察🐐同行政审批、利、税务等部👱‍♀️多次沟通协调-向前述房地产,,,发公司释法说🥗，推动整改工。　　2022年6月18日，水利部门回复：已督促该房产公司编制完项目取水许可资源论证表，强节水管理。经审核估算，😬公司取水量约54480立方米，相关信息🚣移送税务部门后该公司于当三季度自主申并全额将65376元水资源税款缴至指定账💐。　　为进一巩固办案成效忻州市、县两检察机关就类情形共立案12件，督促收回资源税款25万余元。市水利在全市开展建工程施工降排🏴‍☠️专项整治，督🐌全市25处在建项目依法办理💥水许可并全部🏩装计量设备。外，市水利局会同税务部门建信息数据传机制，及时准共享取水单位水量等信息数👩🏿‍🤝‍👨🏽，避免水资源流失。　　【型意义】　　资源短缺是黄流域最大的矛🤹‍♀️，长期制约区💟农业、工业和济社会发展的🧟‍♀️颈。检察机关入落实“河湖+检察长”协作机制，针对无取排水造成地水资源浪费问，督促行政机及时履行监管责，有效促进资源节约集约用。通过多部🤴联动，解决了及时办理取水可、取水排水管和水资源税管不到位的问，合力营造依取水、节约用、爱水护水的👩好氛围。　　西省定边县人检察院督促保️⃣水资源行政公📱诉讼系列案　【关键词】　行政公益诉讼前程序水资源护违规取水诉治理　　【要⛔】　　检察机🌫️可以主动对接👭🏼人大执法检查作，及时摸排益诉讼案件线👩🏿‍🤝‍👨🏻，并对相关主未依法进行取☎️计量、非法取🐙地下水等问题向行政机关提💋检察建议，督其依法整改。　【基本案情-,　　陕西省定县是全国产油,一大县，地处土高原与毛乌沙漠过渡地带水资源严重匮，供需矛盾突🍕。长年来，违⚱️取水、取用地水底数不清等题普遍存在，下水位不断下。每年取水规在7.2万立方米至243.19万立方米的某油气公司等16家油气开采企，存在未安装水计量设施、装的取水计量施不符合国家术标准、取水👩‍👧量设施不能正运行等问题，依法进行取水量。某油气公等8家规模较大的油气开采企🈴取水申请未标退水地点、退😱方式、退水量退水水质。姬镇、油房庄乡6个乡镇村民采用土坝拦截、,动抽水方式，法抽取十字河水，向油气开企业售水谋利杨井镇、姬塬等9个乡镇村民未经许可，擅🍎打水井，向油-开采企业售水利。姬塬镇等5个乡镇自来水、贺圈镇等12个乡镇16个井场水源井地下氟化物、硝酸🧑🏿‍🤝‍🧑🏾、砷等多项指🔞不符合地下水量标准。当地◼️政机关长期未-法开展水功能水质监测，未行地下水监测🕵️‍♂️网及信息化建👩🏽‍🤝‍👩🏼。　　【调查督促履职】　2020年4月起，陕西省定🌌县人大常委会展水资源和水染执法检查，⏩西省定边县人检察院(以下简称定边县检察)积极配合执法检查工作，期👩🏽‍🤝‍👨🏿深入摸排公益讼案件线索，于2020年7月20日以事立案。通过现场🏇查，询问相关⌛员，走访全县19个乡镇50家油气开采企业向行政机关调55份书面资料，并委托某环科学院进行油-开发地下水监点位布设，同委托某检测公收集、检测采🛀回注水、地表、地下水和油企业废弃井场135份土壤样本，依法查明了件事实。　　边县检察院针🕳️先后发现的未,-法进行取水计、取水许可不🕷️范、违法取水未开展水质监等问题，向定🔏县水利局制发,-察建议，建议对全县油气开企业水源井计设施规范安装况加强监管，化对取水、退🗽许可工作的监🍥，全面排查、处非法取水行，建设地下水质监测站网，面依法履行水源保护职责。　收到检察建🦆后，定边县水局在当地党委🥑政府的统筹安🔑下，开展整改作：(1)安装取水计量设施2758块，并接入定边县水资中心，实现油🍬开采企业取水监测动态监控覆盖，安装农灌溉普通水表2321块、水电双控智能计量施302套，基本实现取水实计量。(2)将油气开采企业水许可纸质审♉改为电子审核在线登记退水息。(3)查处违法拦坝取水为，并要求电🤔部门严格审核户关，未办理水许可证的，🐀律不予上户供。(4)查处擅自打井行为，令65名擅自打井的村民填埋井、关闭城区网覆盖区自备源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水监测网、建设地下👩‍🎤监测井10口，项目已动工。资88.8万元建设“以电折”系数率定典井40口，项目已完成招投标准备安装设备　　针对发现🏤水污染问题，边县检察院同督促生态环境门依法履职。态环境部门对🕝县5703口技术关闭井、6648口注水井排查、整改；责➰油气开采企业理油泥、设立下水水质观测测井；责令某🚕气开采企业治废弃井场，目已治理废弃井46个，治理井场面积11849平方米；布设油气开发地块-测井，目前已设地下水水质测监测井57口。　　定边县察院就办案中现的水资源保和水污染治理面10余项问题，提出对策、⏏️议，报送当地委、政府，为边县人大常委出台《关于进步加强水污染治工作的决议提供了重要参；推动县委制加强地下水综治理方案，强水资源综合治，节约集约用👱‍♀️；推动县政府定水资源刚性束实施意见、👨‍👩‍👧‍👦资源管理办法📟落实严控地下🩳水位控制指标取水总量控制标工作，细化护措施，明确🕓任分工；推动委办公室、县💕府办公室制定以水定地、以定产”工作方，从以电控水11个方面对未来五年水资源⛽采工作进行部。　　【典型义】　　水资🚴是黄河流域的🖼️脉，是沿黄地🚶‍♂️经济社会高质🐚发展的重要依。检察机关做人大执法检查检察公益诉讼接工作，深入排案件线索，提出检察建议促行政机关依履行职责，查📎违法行为，完🐀水资源监管措，达到了“以🔈促治”效果。时，检察机关好党委政府“治助手”，总办案中发现的😁题，提出对策议，推动当地️⃣善制度建设，🧟‍♀️化水资源刚性束，科学规划署水资源保护作，统筹能源采与水资源保的关系，切实进当地经济社绿色发展。　河南省灵宝市某强非法盗采河支流河砂刑公诉案　　【键词】　　黄🧼支流非法采矿赃数额的认定源治理　　【旨】　　对于😤河流域非法采，严重危害黄流域生态及河稳定案件，检机关应当依法严惩处，通过前介入引导侦取证，收集固♻️销赃数额等证，准确认定非🗿开采的河道砂价值；依法能履职推进诉源理，运用检察议以个案办理动社会治理。　【基本案情　　2016年至2022年5月期间，被告姚某强在未取😏采砂许可证的⛰️况下，雇佣刘🧞‍♀️某、胡某某等🤓(均另案处理)采用水泵、采船抽砂等手段️⃣在河南省灵宝♣️西闫乡沙河(黄河支流)河道非法采砂，严重害黄河流域生及河势稳定。某强将非法采的河砂对外销，销售金额398万余元。公安机关在案发现另查获尚未及售的黄河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　【检👩‍🎨履职情况】　🍘在2021年9月起开展的为一年的河南省👨‍🎤道非法采砂专整治行动期间-三门峡市河长根据前期掌握🛶索，充分发挥河长+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市检🧈院、豫西黄河务局、灵宝市林公安分局联对沙河下游三🧅峡库区段进行点暗访巡查，场发现2人正在实施非法采砂2022年5月24日，三门峡市河长办联合🎡纪委监委、市察院对灵宝市长办、灵宝市河县级河长、宝市西闫乡沙乡级河长进行谈。2022年5月27日，灵宝市公安局以5月18日晚非法采砂嫌疑人为🚔破口，进行立侦查。经初步👨‍👨‍👧查发现，本案案时间跨度长姚某强案发前乡人大代表、👩‍🔬干部等职务，⚱️恃身份特殊心侥幸，仅承认场查扣的河砂😑其盗采，拒不🧑‍🤝‍🧑述既往盗采及售行为。为准🦚认定犯罪时间河砂价值，灵市公安局根据南省环境资源🟡罪案件集中管🗞️规定，邀请洛铁路运输检察💹(以下简称“洛阳铁检院”)提前介入，引导查取证。洛阳检院建议公安-关，通过走访人查明姚某强🌈法采砂大概时跨度，通过查👩🏾‍🤝‍👩🏽姚某强及其家案发时间段的📗部银行交易明👩🏻‍🤝‍👨🏾筛选确认可疑易，通过向购人员逐一核实🚒砂交易情况，清所有盗采河的所有销售数。在审查批准😱捕环节，洛阳检院综合姚某非法开采河砂额高达400万元且拒不供述行的情况，依-,-对姚某强采取🧑‍🤝‍🧑捕强制措施。时，对姚某强分释法说理，其阐明保护黄生态环境的形、盗采河砂的害，结合案例讲法律知识以认罪认罚从宽♐度。最终，姚强表示已深刻🧥识到自己行为环境资源产生🌮危害，在审查🏋️诉环节认罪认，并主动退缴🎙️部分违法所得👨‍🏫　　2023年1月11日，洛阳铁检院按照南省环境资源判集中管辖规，对姚某强以法采矿罪向郑👦铁路运输法院起公诉。1月17日，郑州铁路运输法院一审🏸本案作出判决👐采纳检察机关控的全部事实量刑建议，判姚某强有期徒三年，并处罚人民币三万元对于非法采砂船只等作案工-由扣押机关依处理。姚某强庭表示认罪认🚪。　　针对本反映出的监管到位、查处不时等问题，洛铁检院依法向宝市西闫乡人🔮政府发出社会理检察建议，议加大巡查力🗻，加强协作配形成监管合力建立长效监管🐦制。目前，该持续多年的采乱象已得到有遏制。　　【型意义】　　❣️河道内非法采给河道生态环及行洪安全留巨大安全隐患本案存在取证、证明难等问🦒，证据链条的完整也给检察♀️关指控犯罪带难题。案件办中，检察机关🚁极发挥诉前引🆘作用，就证据集、事实认定👩‍👧‍👧法律适用等问，引导公安机全面、客观收证据，积极开释法说理，促被告人自愿认🐿️。针对犯罪分牟取非法利益犯罪目的，检机关不仅注重🧑🏾‍🤝‍🧑🏻各类证明销售程、矿产资源值的证据的收、提取，而且😇同侦查机关全追缴违法所得🤱有力惩戒犯罪同时，充分发法律监督职能🐯以个案办理推类案整治，达🗝️“办理一案、理一片”的效，彰显了检察关在黄河生态🦐护中的担当和,为。　　河南检察机关督促🍚治跨省界浮舟🔨占黄河干流河行政公益诉讼🔧　　【关键词　　行政公益🕗讼诉前程序跨界浮舟行洪安一体化工作机🚴‍♂️　　【要旨】　对于长期存🔠的跨区划侵占✌️道岸线问题，察机关可以运一体化工作机👨🏼‍🤝‍👨🏻，发挥属地检🐽机关、铁路运检察机关的沟协调和集中管🦩作用，加强与利部门协同，动属地政府及妥善解决公益🏚️损问题。　　基本案情】　2012年，为解决东明黄河🤦桥大修期间交通行问题，黄水利委员会批👡在河南省濮阳🧓与山东省东明间的黄河河面架设临时浮桥要求大桥大修成后，建设单及时拆除浮桥😋附属设施，河省濮阳县人民府、山东省东👨‍🦳县人民政府分🚡作出书面承诺2018年7月，山东省东明🍔某浮桥公司(以下简称浮桥公)作为建设单位仅将浮桥拆解但未将浮舟和轮清除出黄河道。2021年黄河汛期期间浮舟和拖轮被离原停放地点后被浮桥公司至东明黄河大下游黄河河道🤟阳段岸边，现🍇停放的9组浮舟，每组浮舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河岸线，影响行安全。黄河水-委员会河南黄河务局(以下简称河南河务局)等相关部门多督促浮桥公司正违法行为，处行政罚款，🧿浮桥公司仅缴了罚款，浮舟拖轮一直未撤黄河河道。　【调查和督促职】　　2022年1月，依托“河长+检察长”制协作机制河南省河长制公室(以下简称省河长办)、河南河务局先后水利部督办的问题线索移送南省人民检察(以下简称河南省检察院)。鉴于该问题存续间较长且涉及💳省两县，河南检察院经研判⌨️启动一体化办💕机制，指导河省检察院郑州路运输分院(以下简称郑州铁分院)进一步调查取证，指定-,阳市县两级检机关协助做好当地政府、群🏷️沟通协调工作㊗️同时，河南省🎣察院及时向最检汇报案情，最高检协调山🙎‍♂️省相关检察机给予配合。随，山东省东明人民检察院积协助核查浮桥司相关信息。　2022年4月，为确保办效率、质量和果，河南省检院交郑州铁检👩🏿‍🤝‍👩🏼院立案办理。与省河长办、👨‍🦲南河务局联合,地现场调查，阅行政执法资〽️，检察机关依查明案件事实固定相关证据⛴️根据防洪法、道管理条例、南省黄河河道理办法等相关定，濮阳县人政府作为属地府对辖区黄河道管理、保护治理和防洪工负有监管职责郑州铁检分院濮阳县人民政发出检察建议建议其依法履防汛抗洪主体任，尽快处理🏄‍♂️处河段浮舟侵黄河河道岸线响行洪、破坏河生态环境问👨‍🍳，并排查辖区其他类似情形　　检察建议出后，河南省级检察机关先多次与濮阳县民政府进行座，就依法履行⛈️管职责、承诺任等问题取得🏺致意见；与濮🚌黄河河务局第黄河河务局进座谈，建议其面履行黄河河🩱水行政执法主责任、积极配县人民政府做⚒️相关工作；协濮阳县人民政对企业进行释说理，赢得企🔜理解和配合。🤸阳县人民政府🏒度重视，成立👨‍👦作专班研究出整治方案，将问题纳入县委政府督察问题🕣账。河南河务、濮阳黄河河局第一黄河河局成立工作领🕹️小组，进驻现实地办公，及跟进整改情况-　　在各级检机关、水利部、河务部门及阳县人民政府共同努力下，桥公司前后修5次形成整治方案。同时，在⛹️‍♂️察机关建议下濮阳县人民政充分考虑浮舟运对所占用土的影响，积极偿群众青苗损。2022年4月10日，浮桥公司将9组浮舟拖运上岸。4月25日，浮桥公司组织人员设🕗将浮舟切割后3300吨钢铁清运完毕，现恢复原状，河恢复原貌。同6月14日，河南省检察院邀🧖‍♀️省河长办、河河务局联合进😋现场回访，经合研判，确认案问题已全部改到位，黄河利委员会专门函河南省检察表示感谢。同，濮阳县人民府依据检察建开展专项整治动，梳理排查县河湖影响行🧎‍♀️问题线索53条，目前已全部改完毕。　　典型意义】　🥯黄河安澜关系民群众生命财安全、社会安🗽、国家安全。’察机关立足公诉讼检察职能充分发挥一体工作机制优势上下联动积极职，同步推进情调查、协调通、跟进监督工作，督促属政府依法全面职，妥善处理众合理诉求，🚫保整改工作顺进行。同时，托“河长+检察长”制，与河🛑制成员单位密-配合，协同治，最终推动历多年的黄河干行洪安全隐患♈题得到快速有😯解决，为维护🥴河安澜作出积贡献。　　山省郓城县王某、王某存非法采黄河河砂刑附带民事公益🚳讼案　　【关词】　　黄河道盗采河砂恢性司法从业禁令刑事附带民公益诉讼　　要旨】　　在理破坏黄河生环境犯罪案件程中，检察机坚持一体化和⚔️四大检察”融发展，在依法👩‍🔧治刑事犯罪的时，积极践行复性司法理念通过提起刑事带民事公益诉，及时修复被坏的生态环境🏤从而实现惩罚罪和保护生态境双重目的。　【基本案情👰　　被告人王界、王某存共从黄河河道内砂销售牟利，🤩分别出资购买车、平整道路租赁土地挖掘砂池等。2019年6月至11月，王某界、🥳某存在未取得采河砂合法资🔄和许可证明情下，雇佣他人用抽砂泵等专设备从郓城县集镇李清浮桥侧黄河河道内👨‍👧‍👧取河砂至沉砂🐾。经专业机构量，沉淀成砂量为55920.88立方米，评估价值人民186.49万元。二被告人🧕上述河砂按照吨10元的价格向外出售1100吨后被查获。　　【检察履情况】　　2020年2月18日，公安机关-本案移送山东🦜郓城县人民检院(以下简称“郓城县检察院)审查起诉。审查中，王某界王某存提出河🧑🏿‍🤝‍🧑🏻不是矿产资源↔️其行为不构成法采矿罪的辩⛴️。针对辩解，办检察官从案😫事实、行为性、法律规定以黄河流域生态护等方面向王界、王某存作解释，告知其为的严重危害，最终使二名🌭罪嫌疑人认识错误，自愿签了认罪认罚具书，并表示主清除沉砂池。2月22日，郓城县检察院成立刑事检察和公诉讼检察部门成的联合办案就本案对黄河-洪安全及生态境造成的具体👍害进行了调查实。在此基础，联合办案组请郓城黄河河局专家到案发💆‍♂️场实地勘察、🐰量、分析论证👈制定了修复方，并就采砂行造成的生态损和环境修复等🌥️业性问题出具意见书和清理用核算意见。4月7日，郓城县检察院对王某🌄、王某存以非-采矿罪向郓城🧑🏻‍🤝‍🧑🏻人民法院提起🙅‍♂️诉，同时提起🆎事附带民事公诉讼。7月30日，郓城县人法院以非法采罪判处被告人某界、王某存🏃‍♀️期徒刑三年，🧪刑三年，并处😚金合计人民币万三千元，没所有违法所得同时判决采纳察机关意见，令二名被告人🍟判决生效十日，在郓城黄河🚴‍♂️务局监督下清所有沉砂池，复河道原貌，止王某界、王🩲存在缓刑考验内从事采砂活。二名被告人-当庭表示认罪🥒判。后二人在定期限内将沉池清除完毕，🐂复河道原貌并过郓城黄河河局验收。　　2021年1月25日，针对本案暴露出的黄河域生态保护监漏洞，郓城县察院向郓城黄河务局制发了强法治教育、查非法采砂、化协作形成打🤾合力的社会治检察建议，受郓城黄河河务高度重视。两🌀单位就进一步📦化“河(湖)长+检察长”工作模式，形成执司法衔接合力成共识。随后运城黄河河务🎨进一步加强了常和突击巡查🧔道的监管力度积极筑牢了保黄河流域生态境安全屏障。　【典型意义🧲　　在黄河河内非法采砂严威胁黄河的行🤡安全，应当严📍打击。针对一犯罪分子法律识薄弱的问题检察机关坚持案与普法并行通过充分释法理，促使行为🙆‍♀️深刻认识非法👩‍🦯砂的严重危害。坚持恢复性法理念，积极🦅践“刑事打击公益诉讼＋生修复＋警示教”四位一体办模式，做到刑追诉与公益诉检察办案并行依法办案与生环境修复同步通过刑事附带事公益诉讼和🍦业禁止令的适，实现惩罚犯➗和预防犯罪的重目的。坚持头治理，以“管”的担当促职能机关“都”的作为，向关行政机关发🗼社会治理检察🐖议，促进各类态环境问题源治理、标本兼🦓。　　山东省🍻平县人民检察督促整治黄河区养殖场行政益诉讼案　　关键词】　　政公益诉讼诉😴程序蓄洪滩区理违法养殖　⚖️【要旨】　　🚪对黄河滩区乱乱占违法养殖损害公益行为检察机关可以用多种调查手查明事实，厘行政机关监管责，提出检察😙议督促多部门法协同履职，-,除行洪安全隐。同时，可以用圆桌会议的🆕式，推动多部🚲协同促进相关🧙‍♂️业转型升级，现生态保护和生保障协调发。　　【基本📲情】　　2007至2012年，东平县戴庙人民政府、银镇人民政府在🧴广畜牧养殖项🍃时，将养殖项🧮落地戴庙镇薛村、王常村以-银山镇战屯村🔨刘庄村等7村。并在未办理合👨‍👨‍👦‍👦手续的情况下在黄河滩区东县戴庙镇段、山镇段违法占🉑农用地、未利地等建设养殖54处，占地总面积10.18万平方米。黄滩区是沉积黄泥沙，滞蓄大水的重要区域上述养殖场不破坏了国家的地资源，而且响河道行洪安，给当地人民众的生命财产全造成威胁。余年来，黄河🔅道主管机关、然资源主管部等均未对上述-法建设行为进查处，致使国利益和社会公利益持续受到害。　　【调🚔和督促履职】　东平县人民察院(以下简称东平县检察院)依托“河长+检察长”工作机，发现黄河滩东平县戴庙镇🍧存在多处养殖，可能存在侵国家利益和社🥿公共利益的情，遂依法开展🍰步调查。东平检察院借助东县自然资源和划局(以下简称县自规局)国土空间卫星遥感🤽‍♂️像，对黄河滩内“四乱”问进行全面排查同时，利用无🧑🏼‍🤝‍🧑🏼机现场勘验、定证据，确认🏥平县戴庙镇薛村、小徐村等7村在黄河滩区🚼用农用地、未用地等违法建养殖场54处，影响黄河河道洪安全。经向🦏平湖管理局东🚃黄河河务局(以下简称东平河局)和县自规局调查核实，认🕵️‍♀️上述养殖场均办理农用地转审批、建设用规划许可等手。经核实，自🧕殖场建成后相🗯️部门也未要求办理手续，其未被查处过。,-平河务局曾于2021年7月按照省河长制办室通知要求，🦥河湖管理范围畜禽养殖问题行排查、复核其中包括上述殖场。由于成复杂、涉及民、不易整改等素，未定性为四乱”问题，要求戴庙镇政🐂对养殖场制定💨改方案和防汛急预案并备案后未作进一步理。　　东平检察院通过依调取相关行政关职权清单，♀️明黄河流域水政监督管理存🧟‍♂️“条块”职能叉，形成了黄滩区违建乱象🏴‍☠️并于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局、东平县合行政执法局(以下简称县执局)、东平河务局怠于履行职⛹️‍♀️的行为进行立。根据水法、洪法、山东省河河道管理条💁‍♂️等规定，东平务局作为黄河,,道主管机关，擅自在黄河河管理范围内修🚡各类建筑物及工程设施的应法查处；根据地管理法、城☘️规划法等规定-参照东平县机🍇改革方案，县👨‍👨‍👦‍👦规局作为自然📦源主管部门，🤙对辖区内违反乡规划、非法🦵用农用地等行👩‍👦‍👦进行监督检查认定违法事实移送综合行政法部门处理；🏑据东平县机构革意见以及县法局“三定”案，县执法局使自然资源和划行政管理方法律、法规、章规定的行政罚权及相关行©️强制权，应对自规局认定的法行为实施行🪕处罚。涉案54处养殖场存续余年，上述主部门均未作出🌦️政处理，系未法履行法定职，致使国家利和社会公共利持续受到侵害♠️　　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部门发检察建议，建县自规局对涉54处养殖场违法占地行为予😍查处认定，县🛕法局对县自规认定的违法行实施行政处罚东平河务局依查处涉案违建殖场，及时消妨碍黄河河道洪安全的隐患　　东平河务收到检察建议💚向检察机关反，违建养殖场改工作涉及规、政府补贴等需要地方相关🔩政机关配合，㊗️于该局系水利在山东省的派机构，与东平没有隶属关系🤟工作开展存在难，请求检察关予以协助。⚽平县检察院组东平县民政局东平县农业农👩‍🍳局、东平县移局、县自规局📖镇政府等部门🚧同召开圆桌会，建议通过政补贴、改畜为、异地重建、🥐模合并等方式养殖场损失降最低限度。检机关建议得到政机关大力支😗，行政机关均示将积极支持平河务局工作🎏　　后县执法🥕、县自规局、平河务局采取施积极整改，对检察建议内👱‍♀️作出书面回复整改期间，东河务局牵头向平县人民政府行专题汇报。平县人民政府定以此为契机推进区域内畜养殖产业结构整，制定黄河区畜禽养殖综治理方案，组⏏️东平河务局、平县河长制办室、东平县畜发展中心以及-镇政府等部门员组成工作组对包括涉案54处在内的157处黄河滩区违🌇养殖场全部拆清理，恢复滩面积25万余平方米，落实政补贴，改建种食用菌4万余平方米，异地搬👩‍👩‍👦形成规模化养7处，实现了生态保护和民生🎷障相协调。　2022年7月19日至7月22日，泰安市河长制办公室、平县河长制办🆎室、东平湖管局东平管理局东平河务局、安市生态环境东平分局等部对违建养殖场‼️改情况进行现🐧验收，东平县察院进行实地督。经评估，河滩区违建养场问题全部整😤到位，国家利和社会公共利得到有效维护2022年7月28日，东平县检察院作出结👨‍👧‍👦处理。　　【💡型意义】　　河流域滩区乱乱占违法养殖题，涉及诸多政机关监管职，由于不同监管理部门存在能交叉等问题往往导致监管力。本案中，察机关通过运多种调查核实式，厘清不同政机关的监管责，提出检察🎑议，督促相关政机关依法协🥟履职。此外，察机关依法主履职，通过圆会议等方式，➡️动行政机关共解决滩涂养殖史遗留问题，♣️当地畜禽养殖🦁现绿色发展。　(最高人民检察院微信公众闫晶晶)【编辑:张子怡】

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